体彩20选5走势图表

西部決策網-西部大開發雜志社官網

劉世錦:更新企業分類的習慣思維

發布時間:2019-04-09 來源:北京日報 人氣:
   
  劉世錦   全國政協經濟委員會副主任

  如何為民營經濟的發展創造一個良好的環境?對此,我們要認真研究企業的分類標準問題。

  一個企業只有一個所有者的情況很少,不同的所有者進來,很難準確區分一個企業的所有制狀態。

  現代公司制度是現代市場經濟的基礎,有一個原則是兩權分離——所有權和經營權分離。現代公司是獨立的法人,與給它投資的所有者是完全可以分開的,不一定非得把投資者加到公司里面來,它有自己獨立的人格和地位,現代公司治理結構特別強調這一點。

  市場經濟剛開始發展的時候,誰投資就是誰的企業。當市場經濟發展到一定程度以后,會形成“你中有我、我中有你”的局面,是交叉的。在一個成熟的市場經濟中,混合所有制是常態,不混合可能是個別的情況。

  從現實情況看,很多企業要準確界定其所有制性質,是比較困難的。因為企業產權結構已經發生了很大變化,例如央企中有很多上市了,既有境內上市的,也有海外上市的,很多外國的投資者都持有它的股份,國內大量老百姓也是投資者,它還是央企、國企嗎?嚴格意義上它已經是一個混合所有制的企業,叫完全國企不準確。民營企業也有這種情況,有些是國資直接持有股權,有些是有國資背景。一個企業只有一個所有者的情況很少,不同的所有者進來,持股結構非常復雜,很難準確區分一個企業的所有制狀態。

  為什么要把所有權跟經營權分開?我國的國有制企業,具體操作是政府作為所有者進入企業,這樣容易出現的問題就是政府既是宏觀調控者、市場秩序維護者,又是所有者。幾種身份由同一個角色承擔,很有可能把多種職能混淆,造成“既是裁判員又是運動員”的情況。所以我們要把所有權和經營權分開。現在的情況是已無法用所有制屬性簡單地對企業進行分類,所以我們是不是可以在這個標準之外,研究添加別的標準?這更加符合實際。

  我們一直鼓勵國有企業做大做優做強,對民營企業也有類似的說法。能不能改改這句話?政府最多支持企業做優做強,不要鼓勵企業做大。按照市場經濟的基本原理,如果某個企業過大,很容易產生壟斷。政府鼓勵企業做大,對公平競爭可能產生不利影響。行業類型不同,企業的最優規模也不同。在相當多的行業,由于特定的技術和市場特點,企業可以做得很好,但規模不大。我們不反對做大,但做大的理由和基礎是做優做強。

  還有,政府管理經濟的方式,特別是管理產業的方式,應該有一個根本性的改變。我們的政府機構過去長時間習慣于計劃經濟,市場經濟發展起來后很不適應,遇到一個產業政策,順勢就拿過來了。如果把產業政策搞成不同程度帶有計劃經濟色彩的所謂產業規劃,總想“手里有一把米”,還是“下指標、戴帽子、掛牌子、給票子”的模式,對產業發展到底起了什么作用確實需要反思。過去出現的一哄而上、產能過剩,由尋租引起的腐敗,都與這種政府管理產業的方法有關。
責任編輯:劉玉

上一篇:青春,就是用來奮斗的

下一篇:沒有了

首頁 | 關于我們 | 公告公示 | 舉報投訴 | 網站聲明 | 聯系我們

廣播電視節目制作經營許可證: 陜ICP備19001718號-1 投稿郵箱:[email protected]法律顧問:王浩公 陜西浩公律師事務所

不良信息舉報:029-89628848 [email protected]

体彩20选5走势图表 时时彩为什么改为20分钟 云南快乐10分玩法 业余玩的游戏能赚钱的 吉林时时计划 北京pk10计划微信群 重庆农场快乐10分 抖音大视频赚钱么 三公玩法及规则 吉林快三计划网址 AG疯狂马戏团开奖查询